开具低收入家庭证明是申请廉租住房和经济适用房的条件之一。但什么样的家庭属于低收入？由谁说了算？据报道，日前从南京市民政局获悉，“南京市低收入家庭认证管理中心”已挂牌成立，它的主要职能是对“低收入家庭”和“低保户”进行调查认证，以便于他们在南京市房产管理局得到住房或资金的补助。

那么到底哪些家庭算是低收入家庭？据悉，南京城市低收入家庭资格认定的两个“核心条件”已确定：城镇居民家庭人均月收入在750元以下和家庭人均住房面积在15平方米以下，家庭以户为单位认定。

“这里的‘户’，与公安部门户口簿上和房产部门房产证上登记的不同，而必须同时具备三个条件。”南京市民政局有关负责人解释说，必须是南京市常住户口，具有法定赡抚养关系并共同生活的家庭成员。如父母与子女一起生活的，就按照一户来计算。

据介绍，对家庭收入认定范围有明确规定，主要包括七大类：各类工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入；出租或变卖家庭资产获得的各种收入；接受继承或赠与的收入、银行存款的本息收入、有价证券的分红或交易收入、彩票中奖收入等；离退休费、养老保险金、失业保险金、下岗职工基本生活费(含退养、协保人员领取的生活费)和遗嘱抚恤(救济)费；法定赡养人、扶养人或者抚养人给付的赡养费、扶养费、抚养费；各种安置费(包括破产企业职工安置费、经济补偿费)等；其他应当计入的家庭收入。