今年7月26号，郑州市政府以红头文件的形式，下发了一份通知，正式宣布要组建一家郑州公共住宅建设投资有限公司，在房地产公司遍地开花的今天，又多了一家开发企业本来没什么不得了的，然而，郑州的这家公司却有些不一样，它还处于襁褓之中，就引起了郑州房地产市场的广泛关注，议论纷纷，这家公司究竟有什么与众不同呢？

郑州市政府下发的那份文件显示，郑州公共住宅建设投资有限公司是一家国有独资企业，由郑州市国资委出资，房管局负责业务管理。公司将按照公司法市场化运作，不增加财政风险和负担。郑州市房地产管理局局长王广国告诉称，更准确地说法是，投资公司在维持正常运转的情况下，不以赚钱为最终目的。

“我们这个企业是社会效益放在第一位，经济效益放在第二位的，它主要是起一个什么作用呢，起一个市场行为本身无法解决，甚至不愿意解决的，关系到民计民生的问题，这些由我们企业来弄，本来是市场行为不愿意干的事，所以我们要来干这个事，与一般企业的定位肯定不一样。” 王广国说。

这里所说的市场行为不愿意干的事，指的就是公司将来的主营业务，文件规定，郑州公共住宅建设投资有限公司的经营范围是：经济适用房、廉租住房、周转住房和农民工公寓等住房的投资和建设；市区危房、旧城改造及对老旧住宅小区进行配套、升级和改造投资建设；对市区问题楼盘进行托管处置；负责公共住宅建设项目的投融资业务，王广国说，除董事长由组织部门任命外，其它人员都面向社会招聘，同时实行监事会负责制，绝不会涉足商品房开发。

王广国说：“防止你将来把经济效益放第一位了，政府的社会保障职能你不愿意承担了，甚至不积极了，那么这块怎么办，我们成立监事会，监事会是由政协委员、人大代表、社会一些专家，包括一些低收入家庭的代表组成，对这个公司年度一些主要项目和一些工作目标、工作任务要进行审查。”

王广国表示，住宅投资公司成立后，在一到两年内，将逐步垄断经济适用房和廉租房市场，也就是说，将不再允许其它企业涉及这方面业务。