2007年07月23日上周，北京市规划委公布了《北京市“十一五”保障性住房及“两限”商品住房用地布局规划》(2006—2010)，要求今后三环外不在政府土地储备控制区域内的普通商品房项目，必须配套建设保障性住房和两限房。此举措引起社会的广泛关注。

对此，北京市规划委副总规划师温宗勇表示，规划的出台背景是，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》(国办发[2005]26号)，《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发[2006]37号)，各地都相继组织编制了《住房建设规划》，北京也不例外。这两个文件实际上就为了稳定房价，调整房地产的结构。因为近年来房地产的结构太商业化了，随着市场的需求，房价不断上涨，中低收入的人群买房很困难。

温宗勇说，市场就是追求利益最大化，如果没有钱赚，市场就不会提供相应的产品。所以市场有时就会失效。在市场失效的情况下，政府就要起到一个调控的作用，通过政府的直接投入或政策引导等方式让中低收入的老百姓可以买到房子，租到房子。政府的调控有直接的手段和间接的手段，直接的手段就是直接划拨土地供房，间接的手段就是制定政策，通过政策有效的引导来调控。

温宗勇表示，政府调控以后，应该会对房价有一定的抑制作用。不过，由于住房建设和供应有一个滞后期，规划用地落实后要办招拍挂等手续，建设，然后售卖，都需要时间，一般来讲有两年的滞后期。