日前，重庆市与成都市一起获批“全国统筹城乡综合配套改革试验区(下称‘试验区’)”。与之前国家设立的两个综合配套改革试验区不同的是，渝成两地将无资金和政策方面的支持。挑战与机遇同样引人注目。

重庆市社科院区域经济研究所所长李勇表示，土地使用政策是重庆市发展面临的主要问题之一。李勇说，现在国土资源部对土地使用监管非常严格。不过，作为发展需求迫切的西部地区，重庆需要在土地使用上闯出一条新路。

他透露，在“试验区”支撑下，地方政府可能有权制定一些突破上述模式的土地使用政策。如在保证耕地总量不减少这一红线的前提下，可能希望国家允许重庆市对辖区内的用地指标进行跨区县调整。

据介绍，在“试验区”支撑下，重庆市将重新编制一个城乡发展整体规划。目前该市正研究在“一圈两翼”发展战略下的生产力，特别是人口的配置、城乡布局、基础设施的规划布局等。

除了土地使用政策的突破需要国家政策支持外，重庆市计划通过重庆市能源集团与中石油、中石化等能源巨头一起开发当地富藏的天然气资源，以及谋划设立军民品生产协调机制及平台，重大基础设施建设，设立长江流域生态补偿基金并回补给重庆、成都，比照并赋予重庆以东北老工业基地等政策都需支持。