市国土房管局按照"控制总量盘活存量适度增量调整结构保障需求"的原则，主动调整土地供应结构，以消化存量土地为重点，加大存量土地的盘活力度，适当增加新的住宅土地供应，今年1至3月份，中心城区已有270公顷已出让未开发建设土地实现了开发建设，建筑面积约581万平方米，连同增量出让土地的新增建筑面积，预计可形成831.4万平方米的房屋有效供应，约占今年预计商品房销售量的75.58%。一季度地价指数显示，综合地价增幅同比下降3.28个百分点，商业、居住和工业地价增幅同比分别下降2.75、3.61和0.69个百分点。监测结果表明，本市调控土地市场已取得成效，从源头上保证了全市房地产市场的平稳发展。

加大服务力度，促进已出让土地开工建设。今年以来，市国土房管局多次召开开发企业促开工通座谈会，针对开发企业取得土地后遇到的问题，积极协调规划、建设等部门加快办理土地、规划、建设等有关手续，使581万平方米房屋实现了开工建设，约占一季度房屋开工建设总量的70%。

全面启动历史遗留未开工建设项目处理工作，切实盘活已出让土地。根据市政府《关于促进解决历史遗留未实施建设开发项目管理办法》，市国土房管局对2005年1月1日前签订土地使用权出让合同，因拆迁成本提高等原因未开工建设的项目，通过采取调整规划条件、增加建筑规模等措施，促其尽快实施拆迁开工建设。一季度受理了17家开发企业的申请，对21个项目进行了测算和论证涉及219公顷土地。经初步测算，预计可形成165万平方米建筑规模其中居住用地占72%，从明年开始可形成有效的市场供应。

围绕解决民生问题，继续加大普通住宅用地供应力度。为进一步满足群众改善住房条件的需求，围绕普通住房合理安排供地结构和规模，保障90平方米以下普通商品住宅用地供应；限制低密度、大套型高档住房用地供应；继续停止别墅类房地产开发项目用地供应。从2006年到今年一季度本市已公开发布48宗土地出让信息，涉及土地约518公顷规划建筑面积1049万平方米其中居住用地约336公顷，规划建筑面积740万平方米，分别占公开发布信息地块土地面积和规划建筑面积的64%和70.54%全部为普通住宅用地；其中90平方米以下住宅的建设用地占70%。