第二届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会3月28日在北京国际会议中心举行。建设部部长汪光焘在会上指出，今年是“十一五”计划的第一年,针对当前工作中存在的问题，开局之年的工作重点是在加强宣传教育、提高节能意识的同时，必须十分重视法制建设和政策引导。坚持用经济和法律手段为主，加之以必要的行政措施推进建筑节能。

汪光焘说，十届人大四次会议批准了我国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，国务院批准了《国家中长期科技发展规划纲要》和《节能中长期专项规划》，明确了“十一五”期间建筑节能和绿色建筑的发展目标、主要任务。着重做好：

一、以政府机构节能运行管理和改造为突破口，带动既有公共建筑的节能运行管理和改造。研究技术政策和措施，总结可推广的改造经验和模式，研究制定相关经济政策和法规。建立政府办公建筑为主的能耗统计制度、能效审计和披露制度。逐步建立公共建筑能耗定额管理，超定额加价制度。新建政府办公建筑等大型公共建筑强制性的节能检测和能耗指标标识制度。

二、进一步积极稳妥地推进北方地区供热体制改革。改革热费制度，改变传统的按面积收费的办法，建立科学合理的价格形成机制，推行使用者直接交付费用制度。建立城市低收入群体的保障机制。抓好供热热源整合，提高能源综合利用效率。

三、组织实施《建筑节能工程》。主要内容包括，在北京等直辖市试行节能65%的地方标准，并逐步成为国家标准，力争“十二五”期间在北方寒冷地区和有条件的城市推广。进行低能耗、超低能耗及绿色建筑示范，增强技术储备；进行既有建筑节能改造城市级示范，积极探索，积累经验，逐步推广。进行可再生能源规模化应用于建筑的城市级示范，推进可再生能源与建筑结合配套技术研发、集成和规模化应用以及产业化等工作。在示范城市及示范工程取得经验和成果的基础上，形成国家技术标准、成套技术和配套的政策法规。

四、大力开展科技创新，支撑和引领行业发展。对既有建筑节能改造成套技术、可再生能源建筑应用技术、低能耗大型公共建筑技术、高效集中供热热源和输配系统技术、高效热泵采暖制冷技术加快进行科技攻关，增强自主创新能力。推动以节能、节地、节水、节材和环保为核心的绿色建筑技术发展，进一步完善评价标准，开展工程示范，以绿色建筑的发展带动节能建筑的发展，并逐步提高绿色建筑的比重。以节能建筑的发展带动墙体材料革新，统筹协调，同步推进建筑节能技术体系、新型墙材技术产品的发展，增强物质技术基础，切实解决技术产品可选择性不足的问题。结合新房建设，大力推进可再生能源在农村的应用，充分利用农村建筑容积率低，太阳能、风能、生物质能等可再生能源丰富的特点，按照循环经济的方式，研究发展太阳能光热、光电应用，风力发电、沼气等经济适用技术并进行应用示范。