建设部对2007年住房公积金管理、使用作出新部署，今年将依法扩大公积金制度覆盖范围，逐步扩大到包括在城市中有固定工作的农民工在内的城镇各类就业群体；同时，公积金向中低收入家庭倾斜，富裕人群“超标”缴纳公积金则须纳税。

任何政策，要有效地发挥作用，都必须有一个良好的运行环境，否则，再美丽的承诺都不过是神话一般的向往而已。让农民工享受公积金，必须迈过三道坎。

其一，企业老板的市场道德。或许有一两个老板会发发善心，为农民工缴纳公积金，但是，就绝大部分老板而言，在目前公积金缴纳自愿的制度前提下，他们无不是能躲则躲的。企业无不是以成本为考虑基点的，更何况，中国现阶段企业主们的市场道德普遍偏低，想想看，一个连工资都拖欠的老板，会主动去为员工缴纳公积金吗？现在看来，比较交纳公积金和从根本上解决拖欠工资这两个问题，似乎后者才是最为紧迫的。

其二，不完善的公积金制度。最明显的表现在于：两极分化。一些垄断性的企业和好的事业单位，其员工公积金多达数千，甚至与工资持平，而一些小地方的“穷单位”，公积金少得可怜，有的竟只缴纳数元摆摆样子，一些县及县以下的公务员、事业人员，不少私人企业和国有企业甚至连缴都没缴。现在，连城市里的工薪族都没办法保障了，要去覆盖农民工，真不知有多大可能？

其三，到处流动的工作性质。缴纳公积金的手续很麻烦，对缴纳者的工作固定性有一定的要求，可是，我国差不多90%的农民工都处于不断的流动之中，除此以外，还要面对地域复杂、报酬差异等诸多难题，必将给公积金的缴纳、支取和还贷带来困难，管理成本势必大大增加。还有就是，现在连一般的大学生，由于单位不够固定都不能申请到房贷，你能指望一个农民工去通过商业银行的按揭申请吗？按照住房公积金只能在买房时才能提取的政策安排，不能申请，就意味着农民工们的际遇将和很多城市低收入者一样，住房公积金永远都躺在账户里睡大觉。

最不现实的一点则是，天文数字一般的房价，连白领都不敢奢望，难道，这区区几十数百的公积金，就够农民工们在城市“生根立足”了吗？

如此看来，在这么多的坎还没有迈过之前，“公积金覆盖农民工”就会像是一个美丽的梦。