“我们国家的建筑能耗现在占总能耗的27.5%，随着生产力的发展，人民生活水平的提高，我国的建筑能耗将会逐年提高。未来，建筑能耗将大大超过二、三产业的能耗，因此建筑节能对于我国构建资源节约型和环境友好型社会是非常重要的。”建设部副部长仇保兴在近日召开的新闻发布会上阐述了推行绿色节能建筑的意义。

　　他进一步指出，我国已经进入快速工业化和城市化的阶段，到2020年，将有一半的存量建筑是在未来的15年内建成的，如果不考虑建筑节能，建筑领域的能源浪费将成为国民经济运行中的主要矛盾。今后首先要对新建建筑执行严格的节能50%的标准，四个直辖市已率先实施更高的节能65％的设计标准。其次要完成对既有建筑的节能改造。他举例说，北京市一个冬季的供热，每平方米建筑消耗22.4公斤的标准煤，这个水平跟德国1986年的水平是一样的，但是现在德国的水平已经降到每平方米消耗9公斤标准煤。

　　建筑节能50％＝4个三峡电站的发电量

　　在我国现有的430亿平方米建筑中，99％为高耗能建筑；在新建的几十亿平方米建筑中，95％以上仍为高能耗建筑，它们的单位建筑面积采暖能耗，相当于气候条件相近的发达国家节能建筑的2至3倍。

　　“如果我们达到了建筑节能50％的标准，意味着我们节约下来的能源等于4个三峡电站满负荷的发电量。在能源投资方面，可以节约6000亿元人民币。”仇保兴说。

　　目前我国的建筑能耗已接近我国社会总能耗的30％，到2020年可能逼近40％。这是我国城市可持续发展的最大难题之一。据建设部统计显示，如果新建建筑实行节能50％的标准，并完成对既有建筑的节能改造，预计到2020年前，建筑节能方面可节约3.5亿吨的标准煤。“未来15到20年中间，能不能强制实行建筑节能标准，关系到中国能不能实现资源节约、环境友好的道路目标。”仇保兴说。  

　　既有建筑节能改造将投入1.5亿元

　　“到2020年，预计我国将对既有建筑的节能改造投入1.5亿元。对既有建筑节能改造可以节约至少1.5亿吨标准煤，相当于英国或者法国总能耗的一半。”仇保兴透露说，这笔资金可以从三个方面筹集：第一是国家补贴，补贴可以通过税收的形式。第二可以动用一些房改基金、住房维修基金等。第三，节能改造公司来承包改造。而目前我国已经推行试点的是屋顶改造，改造以后，增加了一定的面积，用这个面积来补贴既有建筑改造。

针对提高建筑节能标准对房地产的影响，仇保兴认为，新建建筑执行节能标准，每平方米会增加100—150元工程造价，它不会引起房地产市场的波动。房地产市场的波动主要是土地的供应量和金融信贷之间的关系，它与建筑的造价关系不是最大的。另外，用户只要使用节能建筑，尽管造价增加了，但是通过对能源的节约，五到七年就可以把这个钱收回来。

　　“绿色建筑”面积已占7％

“截至2006年底，全国已累计建成节能建筑面积10.6亿平方米，占全国城镇既有建筑面积比例的7％，全国城镇新建节能建筑形成年节约700万吨左右标准煤的能力。各地建设项目在设计阶段执行设计标准的比例为95.7％，施工阶段执行节能设计标准的比例为53.8％，与2005年相比，均提高了30多个百分点。”仇保兴细数加强建筑节能工作取得的成果。

他进一步表示，在城镇供热体制改革中，北方地区实施采暖费“暗补”变“明补”的省份已占北方采暖地区的60％。地级以上城市中有63.6％实施了供热收费制度改革。北方地区已有30多个城市进行了供热计量试点，试点面积近800万平方米。此外，为推动可再生能源在建筑中的规模化应用，截至2006年底，全国城镇太阳能光热应用面积为2.3亿平方米，浅层地能热泵技术应用建筑面积为2650万平方米。

“但是，去年确定的五个建筑节能任务中，既有建筑节能改造年度目标没有完成。对既有建筑节能改造仍停留在试点示范阶段，尚未全面启动。”仇保兴一脸严肃地说，通过检查发现，有些省市在政策法规、监管力度和管理体制等方面还存在差距，全国有近10％的建筑项目没有实行建筑节能设计强制标准。另外由于体制机制的问题也使得“分户供暖”难以实施。

仇保兴表示，下一步将重点从建立针对高耗能建筑的能耗统计制度、能效审计和披露制度、完善节能检查考核评价制度以及推进以“两改一保”为重点内容的城镇供热体制改革等十个方面推动建筑节能工作。