1月29日，南京市政府下达了《关于加强南京市建筑节能工作的意见》，《意见》明确表示，推进建筑节能是建设节约型社会和落实国家能源安全战略的基本要求，是我国“十一五”期间乃至今后相当长时期的一项重要任务。

审查部门：已经退回多张设计图纸

南京市建委有关人士透露，建委已经酝酿了两个有关节能的具体实施文件，建筑节能将成为今年建委工作的重点之一。为此，建筑图纸审查部门今年已经退回了多张不达标的设计图纸，开发商也开始感觉到，这一道关卡“绕不过去了”。

行政部门：不达标罚款逾百万

除了在图纸审查关口严格把关节能以外，施工、质监、销售等多个部门也将通力合作，形成闭合系统。在监督过程中，将对不达标的责任方实施最低10万、最高工程合同造价2%的罚款。

如果开发商在建筑施工过程中明示或者暗示施工方面降低节能标准，将被处以20万元以上、50万元以内的罚款；如果设计单位在设计过程中多次不达标，将被处以10万元以上、30万元以内的罚款；施工单位如果在施工过程中不达标，将被处以合同造价2%的罚款，按照目前南京楼盘的施工规模，2%的合同造价罚款，很容易就在百万元以上；监理单位如果在监理过程中失职于节能标准，将被处以50万元的重罚。