一直以来土地的一级开发权全部是由政府“垄断”着，但这样的局面随着昨天北京市国土资源局打出的两个招标公告而结束。据北京商报报道，昨天北京市国土局发布公告称：北京市门头沟新城城子地区21-218号用地和北京市石景山区南宫住宅小区土地将通过公开招标方式确定土地一级开发主体，这在全国还属首次。

据了解，此前，一级开发一直是由北京市土地整理储备中心从事，或由政府指定某个国有企业。而此次，北京市国土局将通过两种方式来加大一级土地开发的资本金总量。一是从政府获得的土地出让金中单独拿出一部分作为一级开发费用；二是政府与银行合作，按照1∶3或1∶5的比例出资。

业内人士认为，这样将有利于土地市场的透明化，对进一步的稳定房价起到重要作用。