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规范房地产经纪行业正逢其时
来源:《中国房地产估价师》杂志2006年第5期,   发布日期:2006-10-20   访问次数:1   作者:蒋国雄

天时、地利、人和,条件业已具备

近年来随着国家对国民经济宏观调控的不断深入,特别是2005年的“国八条”和今年的“国六条”政策公布实施以后,房地产业的发展已经逐步趋于理性。由于住宅商品化速度的进一步加快,如何加强对房地产经纪的管理,提升行业的服务质量,规范房地产经纪执业水准,已经势在必行。我个人认为就目前的房地产形势,“天时、地利、人和”条件业已具备,规范房地产经纪行业正逢其时。

房地产经纪行业求发展盼规范

既然房地产经纪业是市场经济的产物,在房地产市场上也有着不可或缺的地位与功能。我认为,房地产经纪业在追求自身经济利益的同时,也负有维护市场健康发展和承担社会责任的义务。房地产经纪业需要有相应健全的监管机制和规范标准,没有规矩,不成方圆。如何及时制定和推出足以指导、控制和激励房地产经纪企业和从业人员遵守诚信、规范服务、履行职责的制度与准则,这不仅是政府部门的责任,也是这个行业从业人员的义务。只有这样才能确保这个行业自身的规范和健康发展,同时也能确保房地产经纪业充分发挥其市场职能,为构建一个健康、规范的房地产市场做出贡献。

行业内的主要问题

目前行业内的主要问题是:在房地产经纪的市场准入条件和规则不健全,政府部门对该行业的管理不统一,多头管理现象很严重。由于目前房地产经纪基本规范的缺失,行业从业机构鱼龙混杂,从业人员素质低下,违规、规章操作现象比较严重。依据目前的市场发展,这种状况如果不及时纠正,将会影响整个行业的声誉,严重阻碍房地产市场和房地产经纪行业的健康发展。

对房地产经纪行业发展与管理的思考与建议

我认为在目前状态下,政府应该考虑采用行政管理与行业自律并行的模式。若以这种模式来实施将会产生几大好处:

第一,不但可以减轻政府部门的管理压力,而且可以在分权管理后更为有效,能够将政策、措施和管理手段落实到位。

第二,企业也比较能够配合和接受。

第三,可以尽快地建立起“人必归业,业必归会”的管理机制和管理体系,这无论是对房地产经纪企业,还是对房地产经纪从业人员的管理,都将是最直接、最有效的办法。

目前房地产经纪行业需要解决和加强管理的几个问题

我认为,首先要改进房地产经纪机构的市场准入制度,即提高门槛。以现行的准入制度来看,设立一家房地产经纪机构,仅须向工商行政管理部门申请设立,登记领取营业执照后就可以开业。这种不需要专业行政许可市场准入制度,对设立企业注册资金的要求很低,可以说几乎不需要什么较大的经济实力和资本,也不用特定的专业要求,就可以成立和开出一家房产中介公司或机构来,门槛太低,这是造成房地产经纪机构泛滥的原因之一。

推进统一的全国房地产经纪人执业资格注册制度

目前市场上有很大一部分人都没有取得房地产经纪人资格,却在从事这个行业。其实国际上对于房地产经纪人的要求都是非常高的,从业人员必须要有从业资格和经过严格的教育培训。从目前情况来看,我国各地区从事这一行业的人员普遍素质不太高。这一现象的存在,可以说是和该行业对从业人员的要求门槛不高有关,同管理机制有关。

建议政府主管部门可以借鉴台湾的方式,完善考证方式,可以由政府主管部门委托行业协会,开展定期和不间断的培训考证。争取通过一段时间,逐步做到让所有从事房产经纪的从业人员都持证上岗。而且还可以统一证件编号,依证件编号使每个经纪人都建立起执业记录与诚信档案,建立起长效、永久的管理机制。这样就可以做到优胜劣汰,对那些违规、违法者实施强制性退出制度,这一措施也同样适用于对房地产经纪机构和企业的管理。

加强对房地产经纪行业的管理和市场运作的规范、规章制度的建立健全

房地产经纪行业的管理机制确定以后,规章制度和规范守则必须尽快建立健全起来。首先要做的是必须修订一套完善的房地产经纪行业、企业和执业人员的自律规则,规则可以由政府主管部门主导,由房地产行业经纪协会来制订,最终再经过政府部门来进行确认和公布。另外还必须尽快完善从业人员的一整套培训机制,在普通执业经纪人的基础上,还可以扩展和提升,如加强经理主管级人员的培训,再往上还可以开展总监、总经理经营者层次的培训。

在规范业务操作程序、提升服务质量的基础上,政府还应该鼓励企业在良性发展的基础上进行有序竞争,政府可以在规定一定的收费标准基础上,让企业有发展空间,逐步实行优质优价。

我坚信,中国的房地产市场前景是美好的,中国的房地产经纪行业前途也是光明的,这需要大家的共同努力。

责任编辑:yy
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