目前，虽然物业管理企业信用档案的工作已取得了初步成效，促进了物业管理企业与政府、社会以及广大业主之间的沟通，为企业扩大知名度和影响力奠定了基础，但就推进行业的信用体系建设而言还不够完善。物业管理行业信用体系除了包括物业管理企业的信用档案外，还应加入政府、业主的信用档案系统。本文将从信用体系建设的重大意义着手，初步提出物业管理信用体系的建设方案。

一、建立物业管理信用体系的重大意义

1、信用体系建设是物业管理市场经济体制的客观要求。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。”在这一背景下，物业管理行业也面临着信用体系建设如何尽快适应经济发展要求的问题。其中政府与物业管理企业的信用可以规避物业管理的风险使业主得到满意的服务、业主的信用体系可以规范业主的行为，因此，我们必须要把物业管理信用体系建设摆上重要议事日程。

2、信用体系建设是提高物业管理能力和水平的重要措施。物业管理企业的管理能力建设对行业发展意义重大。在物业管理行业不断发展及和谐社会建设时期，随着业主维权意识的增强，政府、物业管理企业取信于业主已成为稳定物业管理区域的首要任务。如果服务缺位、失信不公、管理失衡甚至以权谋私，企业就不能取信于业主，就有失去业主、失去管理物业的危险；同样，政府作为物业管理诚信体系建设的重要方面，也应该明确如何转变政府职能，真正起到对企业的评价与监督作用，这是物业管理诚信体系建设的一个关键环节。

3、信用体系建设是推动物业管理行业协调发展的必然选择。在市场经济条件下，诚信是资本，诚信也是环境，诚信还是生产力。信用体系是诚信的量化的重要基础，物业管理行业信用体系建设是物业管理行业发展软环境的重要内容，对推进企业管理的有序竞争、提升物业管理的综合实力具有重要意义。诚信政府、诚信企业、诚信业主是行业市场化、信息化和法制化水平的综合体现。哪个物业区域诚信环境好、市场机制完善，企业资源就会流向哪个区域。物业管理行业建立与市场经济相适应的融于全社会诚信体系之下的诚信体系，对于改善服务环境、规范竞争秩序、防范管理风险、扩大企业规模、降低运营成本、营造全行业信用氛围，推动整体行业的发展有着重要的作用。

4、信用体系建设是建设和谐社区的重要手段。诚信作为民族精神的重要内容，不仅要依靠思想道德教育来推广，更需要现实的制度来规范。只有把传统文化的诚信理念与现代社会的信用制度相结合，推进物业管理行业诚信体系建设，才能保证全行业更好地守信履约，促进社会文明程度和文化品位的不断提高。诚信体系是培育社会文明精神的重要载体，不但承载了诚实守信的传统美德，还承载了信用有价、企业自律、责任政府等现代文明要求。构建物业管理行业信用体系，实现信用制度化，可以让信用意识如同守法意识一样，真正深入人心，成为物业区域业主及企业的价值取向。

二、物业管理行业信用体系建设模式及目标

模式：物业管理信用体系作为社会信用体系建设的一个分支，承担着物业管理主要参与者的信用记录。物业管理企业在提供管理和服务以及业主在接受服务的同时就应将相关的信用行为记录下来，这个记录由行业主管部门或具有独立准入资格的中介组织来整理、录入、发布（上传），这个相互关联的信用记录就构成了物业管理行业的信用体系的基础。这个体系建设的模式应该选择以行业主管部门信用为主导，物业管理企业信用为重点，业主信用为基础，按照统一设计、联合建设、先易后难、分步实施的原则，先企业后业主的建设顺序，先激励后惩戒，先提供基础信息后提供评估报告，并逐步由行业主管部门主导转为具有政府认可准入资格的中介组织介入的运作方式，全面启动物业管理信用体系的建设。

总体目标：在各地诚信体系完善的条件下，经过努力，逐步实现“一个保障，一个平台，两大体系”的诚信体系基本框架。即建立物业管理行业规范等一整套制度保障体系；搭建覆盖全国的物业管理行业信用信息基础平台；构建物业管理企业和业主个人两大信用信息体系。实现信息对内资源共享，对社会权威发布（上传），与社会诚信体系资源共享的信息基本框架。通过物业管理行业信用体系的建立，逐步形成物业管理企业“言必信、行必果”，物业管理企业和业主“一处失信，处处受制；处处守信，事事便利”的信用环境，确保业管理企业信用缺失的突出问题初步得到解决，加强业主的诚信意识，减少失信行为，物业管理的发展环境全面改善和优化的良好局面。

为加速物业管理行业诚信体系建设步伐，物业管理行业主管部门要不断加强自身建设，一是依法行政，规范行为，建立和完善政务公开制度，建立健全信息发布机制，提高物业管理企业招投标信息及日常管理工作信息及监管工作的透明度，提高行业主管部门的公信度。二是提高政务活动的科学化和民主化水平，对涉及物业管理立法等的全局性工作，应实行对物业管理企业及业主的听证、论证、公示等制度。三是依法行政，确保执法的公开、公正、公平，严格杜绝因利益驱动层层对企业进行干涉的行为。四是加强制度建设和监督工作，强化对权力运行的监督，加大对违法违规问题的查处力度，严厉惩处信用缺失行为。五是稳步推进信息化、电子化、自动化和网络化建设。各地依属地管理原则建设物业管理行业的电子政府专网，实现与其它政务信息网络的互联互通和资源信息的共享，提高行业的管理水平和公共服务效率。六是强化行业主管部门队伍的专业技术和管理水平，提高服务意识和服务水平。

分目标：

行业主管部门： 一是帮助企业建立信用自律机制、信用防范机制、信用评价机制等一系列信用制度，建立物业管理企业信用数据库，实现企业信用信息资源共享。二是通过披露物业管理企业信用信息，促进企业诚信经营，规范物业管理企业的市场行为。三是建立失信惩戒和守信受益机制。使失信企业增加其失信成本，守信企业增加其守信收益，以发挥示范作用，促使物业管理企业的信用行为逐步走向规范。四是培育信用消费市场，引导中介组织建立企业信用评价指标体系，适时开展企业评级，在物业管理招投标及早期介入时使用信用产品。

物业管理企业：一是依法诚信经营，主动向行业主管部门提供客观、真实、准确的本企业信用信息。二是建立完善的业主信用制度，帮助行业主管部门收集整理业主信用信息。

具有准入资格的中介组织：一是分别建立物业管理企业和业主信用评价指标体系。二是广泛收集物业管理企业和业主的相关信用记录。三是为社会提供信用产品。

三、物业管理行业信用体系建设的具体工作

要实现以上信用体系的建设总目标，需要在至少三年的时间内分步分期完成分阶段目标。

1、起步阶段。主要任务是在社会信用管理方面的法律法规下制定物业管理信用管理方面的法规、规章，以属地管理为原则，设计不同层面的信用信息平台搭建方案。组建信用信息管理机构及具有准入资格的中介机构。

2、拓展阶段。主要任务是搭建信息平台，建立信用体系的信息网络，完成基础信用信息的征集、整理。实现大部分提供信用信息的物业管理企业互联互通，实现基础信息向社会公布。进一步完善信用建设有关法规规章。适时开展业主个人征信活动。

3、深化阶段。主要任务是建成覆盖全国的信用信息平台，形成完整的信用信息入录、整合、查询、发布信用体系，实现与全行业信息的共享。逐步建立物业管理企业信用的基本评价体系，风险防范、监督管理和责任追究体系，诚信体系建设由行业主管部门主导逐步转向市场化准入资格中介组织运作的社会化信用服务体系，全面实现诚信建设总体目标。

四、物业管理诚信系统建设原则

1、信息安全原则

数据交换和数据中心系统所处理、传送和管理的信息，涉及到行业主管部门、物业管理企业和业主个人的商业秘密、个人隐私等秘密或敏感信息，此类信息处理和传递的任何环节如果出现漏洞，其损失将是巨大的。因此，系统的安全性将是十分重要的原则。其次，数据交换和数据中心系统承受着大批量的关键性数据的流转、交换和存储，系统的可靠性将是系统安全的重要保证。

2、兼容性原则

作为社会信息体系的一个分支，必须保证信用数据上传顺畅，在系统设计、数据格式等方面，要与社会信用体系保持高度的兼容性，确保信息资源共享。

3、经济适用原则

在IT产业高速发展，高端产品层出不穷的时代，既要考虑投入，又要考虑性能，在保证系统性能并达到要求的前提下，尽量使系统投资最省。同时具备较好的开放性、可靠性及可扩展性。