当前城区拆迁政策的薄弱环节主要是货币补偿价格较低，近期，福州市茶亭街拆迁试行市场评估价加奖励的办法，取得了良好效果。福州市房地产管理局党委书记、局长张文俊向本报记者简要介绍了“市场评估价加奖励”的拆迁模式。

市场评估价加奖励 

福州市针对拆迁政策货币补偿价格较低的问题，依据国务院、省、市拆迁管理条例及建设部《城市房屋拆迁估价指导意见》等法律法规，经过充分调研向市政府建议出台了《福州市城市房屋拆迁货币补偿市场价加奖励的办法》。 

其中，明确了货币补偿金额的计算方法：被拆迁房屋实行货币补偿的金额=被拆迁房屋合法产权面积×货币补偿单价+货币补偿奖励+搬迁奖励+其他项目补偿金额（就是装修补偿金额）。货币补偿单价包括房屋区位补偿单价和旧房补偿单价两部分，房屋区位补偿单价就是房屋地段等级补偿单价，拆迁人在摸底测算时，在拆迁管理部门的监督下按抽签方式选择五家或五家以上有拆迁估价资质的评估机构，对该拆迁区域的房屋区位补偿单价进行整体评估，去掉最高价和最低价后进行平均确定；在协商期限内搬迁的，每平方米合法产权面积分别给予5%~10%的搬迁奖励和货币奖励。

由于以前明补价格偏低，造成一些拆迁群众拒绝搬迁，造成很多地块拆不动，交地时间一拖再拖，政府要交的滞纳金等隐性成本也不断增加，对拒不搬迁的被拆迁户只能通过行政裁决、强制拆迁来促进搬迁。这些强制拆迁不仅成本高，而且执法风险较大，社会影响也不好。因此，表面上新政策确定的住宅奖金高，但实际并不高，只是将原来的暗贴改为明补，而且奖金花在刀刃上促进搬迁。广大拆迁户不仅主动搬迁，而且还积极帮助做其他拆迁户的工作，以实际行动来表现对拆迁工作的支持。

以人为本，关心弱势群体 

在此次福州市茶亭街拆迁中，政府急拆迁户之所急、想拆迁户之所想，十分注意维护经济困难和住房困难的弱势群体利益，针对拆迁户中困难户占有相当大比例的实际情况，及时出台了一系列政策。 

福州市房地产管理局张文俊局长认为，茶亭街拆迁安置注重实际、注重创新，重在激励因素，奖励先进，改暗贴为明补，以市场评估价加奖励的办法促进搬迁；以人为本，政策向弱势群体倾斜，充分体现了人民政府拆迁为人民的政策；勇于探索，按照权利和义务对等的原则认定店面，破解拆迁难题；全市有关部门通力合作、靠前服务、形成合力。这些经验做法对于实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，实现当前经营性用地征地拆迁及时交地提供了有益的借鉴。